今年以来，全县上下在县委、县政府的领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，积极实施“生态立县、工业强县、旅游旺县、农业稳县”发展战略，齐心协力，扎实工作，国民经济实现了稳定增长。但，经济运行中也出现了一些值得关注的不稳定因素和问题，需要采取有效措施防范并化解，确保全年经济继续有效的增长。

一、宏观经济运行的五大特点

第三季度，我县宏观经济运行态势基调为“稳定增长”。 经惠州市统计局GDP下算一级的核算，我县完成地区生产总值244877万元，同比增长11.4%（全市16.4%，其中，惠城16.1%、惠阳14.0%、惠东13.0%、博罗14.3%、大亚湾85.5%，）。全县经济运行呈现如下几个特点：

（一）稳定增长、速度放缓。第三季度，全县完成地区生产总值244877万元，同比增长11.4%。其中，第一产业完成增加值67300万元，增长4.4%；第二产业完成增加值76590万元，增长13.1%；第三产业完成增加值100987万元，增长15.0%。第三产业对GDP的贡献率为为52.1%。三大产业比例由上年的29.7:32.5:37.8调整到今年的27.5:31.3:41.2。在GDP中,建筑业增加值增速由第一季度的7.4%减至第二季度的2.0%,到第三季度出现负增长,下降11.4%。

（二）农业生产稳步增长。1—9月，全县完成农林牧渔业总产值100640万元，按价格指数缩减法计算，同比增长5.0%。其中，农业产值78100万元，增长3.9%；林业产值6450万元，增长5.2%；牧业产值10560万元，增长9.7%；渔业产值3780万元，增长13.2%。完成农林牧渔业增加值67300万元，同比增长4.4%。农村农民人均期内现金收入2626元,增长7.3%。

夏收完成农作物总产量56049万吨，同比增长21.9%，亩产306公斤，比去年同期增加55公斤。其中稻谷总产量49410吨，增长23.0%。蔬菜总产量37640吨，同比增长23.2%。

夏种农作物播种面积255172亩，同比下降1.33%。其中，粮食作物197150亩，增长0.11%，在粮食作物中，稻谷152020亩，增长4.03%；经济作物23745亩，下降8.23%；其他作物34277亩，下降4.21%。

（三）工业经济扩张明显增强。1—9月，规模以上工业完成工业总产值80500万元，按价格指数缩减法计算，同比增长26.0%，增速比上月提升了10.1个百分点。其中，建材业完成30371万元，增长105.3%；电力生产和供应业完成24134万元，增长23.1%。全县完成工业增加值64508万元，同比增长20.4%，其中，规模以上工业完成增加值21446万元，增长30.0%，规模以下工业完成增加值43062万元，增长16.0%。工业对GDP的贡献率为44.3%，拉动GDP增长5个百分点。在规模以上工业增加值中，建材业完成增加值8504万元，增长105.3%；电力生产和供应业完成增加值6844万元，增长23.1%。环球、塔牌两家水泥企业新增水泥产量64.6万吨，新增的工业产值14829万元。在主要的工业产品产量中，水泥和水力发电量增长较快。其中，水泥产量136.56万吨,增长79.3%；水力发电量30798万千瓦时，增长53.9%。

（四）旅游带旺消费市场。1—9月，我县旅游业继续保持“较旺”的势头，全县共接待游客124.3万人次，同比增长15.8 %;实现旅游总收入38684万元，同比增长15.9%。旅游业的快速发展，有力地带动了批发零售、餐饮业及其他服务业的有效增长。

1—9月，全县完成社会消费品零售总额89665万元，同比增长18.6%，其中,批发零售贸易业零售额70412万元，增长18.7%；住宿、餐饮业零售额19253万元，增长18.6%。住宿、餐饮业的地税营业税高达789万元，同比增长1.23倍。

（五）财税继续高位增长。1—9月，全县完成地方财政一般预算内收入8769万元，按自然口径计算，同比增长61.9 %，增速比去年同期高出37.6个百分点。全县税收合计（国税、地税）完成13570万元，同比增长24.7%，其中，地税完成6657万元，增长42.8%。地税税收增长的主要途径，主要来源于营业税的收入，1—9月，地税营业税收入达3617万元，同比增长51.8%，占地税总收入的54.3%。在地税总收入中，资源税的增长速度最快，完成319万元，同比增长3.57倍。从全县地税收入的产业分类看，第三产业的比重和增速最高，1—9月，第三产业完成地税收入4518万元，增长58.8%，比重达67.9%；第二产业完成1858万元，增长2.2%，比重为27.9%;第一产业完成281万元，比重为4.2%。

二、宏观经济运行存在的四大不稳定因素

纵观今年1—9月我县经济发展的走势，经济运行中仍然存在四个不稳定的因素：

一是GDP运行质量有所降低。第三季度全县GDP增速比上年同期的15.3%回落了3.9个百分点, 分别比第一季度的12.9%和第二季度的13.1%减少1.5个百分点和1.7个百分点。

二是基础工业发展虽有起色，但支撑经济增长的力度仍不足。具有举足轻重作用的重点项目没有如期进入正常生产，影响了计划任务的完成。同时, 工业扩张力度仍不足的另一个表现就是规模以下工业所占份额较大。再者，就是工业对经济的贡献率仍比较低，工业经济每增加6个百分点才拉动GDP增长1个百分点。

三是投资特别是基本建设投资大幅下滑，影响建筑业增加值增量的提高。从投资增幅分析: 今年8月累计投资下降9.6%,1—9月，全县完成全社会固定资产投资总额95601万元，同比减少14008万元，下降12.8%，增速比上月回落3.2个百分点，比去年同期的214.2%回落227个百分点。在全部投资中，基本建设投资完成49029万元，减少38771万元，下降44.2%,比去年同期的807.4%回落851.6个百分点；从投资绝对增加额影响GDP增长分析:今年基本建设投资大幅减少,加上剔除设备投资不计入建筑业产值的因素考虑,建筑业增加值完成1.42亿元,比上年同期下降11.4%,拉动GDP下降1个百分点。从投资后续力量分析：实际利用外资一直呈负增长。至九月止，累计投入1369万美元，下降42.1%。新签利用外资合同虽有8宗，但以第一产业占了5宗，缺少工业项目。今年以来，新上的项目和新增的投资不足。

四是我县工业经济效益低下，诱发GDP低质运行，工业经济效益低的状况仍然没有改变。一直以来，我县工业经济效益综合指数徘徊在30—60之间，比国家标准值100%下跌70—40个百分点。第三季度，全县规模以上工业经济效益综合指数仅为39.0%,分别比上年同期的73.16%和今年第二季度的46.4%减少了34.16和7.4个百分点,亏损企业26间,占规模以上企业42间的61.9%,亏损企业亏损额达到10767万元,比上年的3323万元增亏7444万元,出现企业生产规模越大，亏损越严重的现象，严重影响了我县工业经济运行乃至影响GDP总量及增量。

三、第四季度宏观经济发展的三个建议

第四季度经济走势的初步判断，我县工业和旅游、消费等产业将共同推动经济增长的合力趋势逐渐增强。以新增工业为支撑、以旅游带旺消费市场的格局拉动GDP增长。

（一）采取切实措施，全面落实现有重点投资项目的如期竣工投产和大力改善工业经济运行质量，着重解决企业亏损面过大的问题。加大对已投产而生产能力还末达到的或生产能力利用率低的工业项目的调控力度。抓紧三大水泥企业和美华、多泰电子企业的生产步伐作为突破口，使其尽快形成现实的生产能力，增强宏观经济的支撑力，同时筹划和铺开环球、塔牌水泥项目第二期工程建设的步伐，加快工业规模和总量的扩张。与此同时，要狠抓工业企业扭亏增盈工作。企业盈利额的增减直接影响我县经济效益综合指数的升降。因此，抓好企业扭亏增盈工作非常关键。第三季度，我县企业亏损额增长较快，企业亏损面进一步扩大，少数行业、个别企业的盈利难以掩盖大量企业亏损的事实，企业的盈利能力也在不断下降。因此，首先要通过必要的措施有效控制亏损，特别是要控制亏损大户的亏损，其次，通过大力发展生产，努力开拓市场，不断增强企业盈利能力。

（二）加大招商引资力度，增强经济发展后劲。前三季度，我县投资总量过低，投资增幅呈现高速回落之势，加上今年以来，新上的项目和新增的投资不足，如果不尽快改变这一被动局面，对今后一段时期，将会很大程度上延缓我县经济发展的进程。因此，要坚定不移地抓招商引资工作。一是继续完善和落实优惠政策，认真执行招商引资责任制和招商引资奖励制度，用新的投资规模引领全县经济的增长。二是抓好签约在即项目、已签约还末投产的项目，对已有履约的投资项目，加大跟踪力度，促其尽快投资动工，增强投资拉动GDP增长的牵引力。

（三）切实抓好农业生产和农民增收。农业的丰歉对我县整体经济影响较大，对农民增收也至关重要。目前，我县农村居民收入快速增长的趋向还不够明显，稳定增收的基础还有待加强。因此，要在实施“工业强县”发展战略的同时，抓好农业生产，确保农业的稳定和增效，把“三农”作为重中之重，做大做强农业，增加农民收入。

龙门县统计局(梁国强)

二00六年十月十八日